Instituto de Estudios Económicos · Instituto Juan de Mariana

La Curva de Laffer y la economía de la ofertaRebajas fiscales para el crecimiento


Hace más de cincuenta años, un economista dibujó en una servilleta la idea que cambiaría la política fiscal de Occidente: a partir de cierto punto, subir los impuestos reduce la recaudación. Este libro cuenta quiénes fueron los economistas de la oferta, cómo sacaron a Estados Unidos de la estanflación y por qué su lección vale hoy para España.

«Adoptar tipos impositivos bajos es esencial para cualquier economía que desee funcionar correctamente.»Arthur B. Laffer, en el prólogo

Portada de La Curva de Laffer y la economía de la oferta
El libro

Un siglo de ideas para bajar impuestos y crecer más

Diego Sánchez de la Cruz, Brian Domitrovic y Gregorio Izquierdo Llanes reconstruyen la historia de la economía de la oferta, desde sus precursores hasta Reagan, Thatcher y su influencia en España, y la cuentan en primera persona con entrevistas a sus protagonistas. Prólogo de Arthur B. Laffer, introducción de Fernando Pinto y conclusión de Manuel Llamas.

ISBN 978-84-92737-32-1
Contenidos
  1. La gran lección de los años 80: impuestos bajos, crecimiento altoPrólogo · Arthur B. Laffer
  2. IntroducciónFernando Pinto Hernández
  3. 1. Los heterodoxos de la ofertaDiego Sánchez de la Cruz
  4. 2. La revolución de los econoclastas: pasado, presente y futuroBrian Domitrovic
  5. 3. La economía de la oferta, una mirada desde EspañaGregorio Izquierdo Llanes
  6. 4. La economía de la oferta, en primera personaDiego Sánchez de la Cruz
  7. ConclusiónManuel Llamas Fraga

El legado de la economía de la oferta en EE. UU. en los años 80

70% → 28%tipo máximo del IRPF federal

De la llegada de Reagan a su salida de la Casa Blanca en 1989.

16 millonesde empleos netos, 1983–1989

Con un PIB real creciendo entre el 4% y el 5% al año.

13,5% → 4%de inflación

Dinero sano contra la inflación e impuestos bajos contra el estancamiento.

97 a 3votos en el Senado

Para la reforma fiscal de 1986, apoyada por republicanos y demócratas.

La historia

De la estanflación al crecimiento

Entre 1969 y 1982, Estados Unidos creció menos del 2% al año, sufrió recesiones en ocho de esos catorce años y llegó a un índice de miseria del 21% en 1980. La respuesta de la oferta fue dinero fuerte para combatir la inflación e impuestos bajos para acabar con el estancamiento.

Lo que pagan los que más ganan
Crecimiento anual medio de la recaudación del 1% de mayor renta en EE. UU.

Con la mitad de tipo, la recaudación de los más ricos creció casi tres veces más rápido.

Datos de Tax Policy Center y de Piketty, Saez y Zucman, recogidos en el capítulo 1.

Las reformas de la oferta en cifras
Estados Unidos, según el repaso del libro
  • Crecimiento del PIB real, 1983–19894–5% anual
  • Inflación, 1980–198913,5% → 4%
  • Empleo neto creado con Reagan16 millones
  • Tasa de paro con ReaganA la mitad
  • Proposición 13 de California, 197864% de apoyo
  • Tipo de Sociedades tras la reforma de 201735% → 21%
La curva en España

¿Dónde está España en su curva de Laffer?

Dos estudios del Instituto Juan de Mariana estiman, con datos de Hacienda desde 1995, el tipo a partir del cual subir un impuesto deja de aumentar la recaudación. En el IRPF y en Sociedades, España está por encima de ese punto.

IRPF · tipo medio

Impuesto sobre la Renta

Tipo que maximiza la recaudación10,77%
Tipo actual13,94%
Exceso sobre el óptimo3,16 puntos
Años por encima del óptimo, 1995–202225 de 28

Presentación

De la CEOE al Congreso, con Arthur Laffer

El libro se presentó el 16 de septiembre de 2026 en la sede de la CEOE, con la apertura de Íñigo Fernández de Mesa, presidente del IEE, y la participación de Gregorio Izquierdo, Manuel Llamas y Diego Sánchez de la Cruz.

Cuatro de los participantes posan con el libro en la sala de actos de la CEOE
Presentación del libro en la sala Carlos Ferrer Salat de la CEOE, en Madrid, el 16 de septiembre de 2026.
Arthur B. Laffer, con dos de los autores, sostiene un ejemplar del libro en el Congreso de los Diputados
Con Arthur B. Laffer, autor del prólogo, en el Congreso de los Diputados.
Entrevistas

La economía de la oferta, en primera persona

El capítulo 4 reúne las conversaciones de Diego Sánchez de la Cruz con los protagonistas de la revolución de la oferta, a lo largo de catorce años.

Arthur B. Laffer

Entrevistas de 2012, 2019, 2022 y 2026. Asesor de Reagan y Thatcher.

Paul Craig Roberts

Secretario adjunto del Tesoro con Reagan y uno de los arquitectos de la rebaja fiscal de 1981.

Stephen J. Entin

Economista del Tesoro en la primera administración Reagan.

Patrick Minford

Economista británico, cercano a la agenda de Margaret Thatcher.

«La forma más sensata de aumentar los ingresos a largo plazo es bajar los impuestos ahora.»

John F. Kennedy, citado en el capítulo 1

«Dinero fuerte para combatir la inflación, impuestos bajos para acabar con el estancamiento.»

La fórmula de Mundell y Laffer, capítulo 1

«Adoptar tipos impositivos bajos es esencial para cualquier economía que desee funcionar correctamente.»

Arthur B. Laffer, prólogo
Sobre esta página

Datos y modelo

Las cifras históricas de Estados Unidos proceden del libro, que cita Tax Policy Center, Piketty, Saez y Zucman, y las estadísticas oficiales.

Los tipos óptimos para España proceden de los estudios del Instituto Juan de Mariana sobre el IRPF (datos de 1995 a 2022) y sobre el Impuesto de Sociedades (datos de 1995 a 2024). La curva dibujada es una parábola centrada en el óptimo estimado, coherente con el modelo cuadrático de los estudios, y sirve para situar el tipo actual respecto a él.